两会代表:用科学技术抢救煤炭资源
发布时间:
2018-03-13
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    据报道,作为十三届全国政协委员,今年全国两会期间,何满潮带着一份名为《关于传统支柱能源开采升级换代》的提案接受了《中国矿业报》记者的专访。“科学技术对于我们抢救浪费的煤炭资源,提升采煤的安全性和生态环境保护都具有重要意义,是助推煤炭行业高质量发展的重要手段。”何满潮表示。

    政府工作报告振奋人心

    “听了总理作的政府工作报告,让我感觉非常振奋人心。这份报告将过去一年的工作总结得非常全面、实事求是,总结的成就鼓舞人心,对存在的问题也梳理得非常透彻、提得非常中肯,对下一步的工作部署也切实可行。听完以后催人奋进,让人有一种马上‘撸起袖子加油干’的冲动。”何满潮说,这也是他第一次以全国政协委员的身份近距离听总理作政府工作报告。

    作为科技界的全国政协委员,何满潮表示,他对政府工作报告中科技创新方面的内容十分关注。“报告中对于建立国家科技创新体系有一些新的提法,除了要上一批新的重大科技项目、建设国家实验室外,还提出了要让研究部门和企业融合创新的要求。”何满潮说,“融合创新”要求研究部门切切实实为产业部门服务,从产业实践中提出科技问题和技术问题,共同研究实现创新,这样才能加快国家科技创新成果的转化,能迅速改变我国创新型成果转化率低的问题。

    何满潮还表示,今年的政府工作报告中还提出要建立创新体制的激励政策,探讨科技人员对创新成果的所有权和长期使用权等问题,“这样的激励政策可以大幅度、深层次提高科技人员的积极性,国家对于科技创新的重视也会让原始创新成果如雨后春笋般不断涌现”。

    科学技术引领煤炭开采革命

    “听完政府工作报告,我认为矿业行业面临的问题主要是两方面,一方面是能源资源保障问题,一方面是生态环境保护问题。”何满潮说。

    从煤炭行业来说,目前,煤炭在我国一次能源中的占比是62%,仍然是我国经济社会发展的支柱性能源,同时煤炭也是很多工业的重要原材料。何满潮表示,目前我国煤炭行业最大的问题就是资源浪费问题,主要是开采阶段的浪费。“我国煤矿的平均采出率不到50%,这意味着如果按照2017年产煤量35亿吨计算,我们一年浪费的煤炭资源也有35亿吨,按照目前的港口价格,造成了约2万亿人民币的损失。”

    这样的一组数据着实让人震惊。“如果能解决这种资源浪费问题,将会对煤炭行业带来巨大的变革,更有利于淘汰落后产能、集中优势产能,进行高质量发展。”何满潮表示。

    据介绍,造成目前我国这种煤炭资源浪费的原因是技术体系的问题。目前我国煤炭企业普遍使用的长壁开采121工法,是由英国人在18世纪初发明,后来经美国、德国等西方国家不断完善形成的欧美技术体系。但很长时间以来,我国自主的煤炭开采技术体系根本无法撼动欧美技术体系的地位。

    而且,欧美技术体系的巷道掘进率非常高。据统计,我国煤矿每年的巷道掘进量超过13000千米,“相当于比地球的直径还多200千米”,这不仅造成了大量人力物力财力的耗费,也十分容易引起安全事故。

    “诞生了300多年的技术,我们必须要改一改,这才符合国家提出的深化技术改革的要求。”何满潮介绍说,改革开放40年以来,我国一直在进行采煤技术这方面的研究和改革,目前相关技术已经成熟。

    2009年,何满潮带领团队创新研发了“无煤柱自成巷开采技术”。该技术是我国具有自主知识产权的原始创新技术,可将矿井采出率提高到70%左右。2016年,该技术再次取得突破,矿井采出率基本可以到达90%左右。目前,该技术已在川煤集团白皎煤矿、神东煤炭集团哈拉沟煤矿、中煤集团唐山沟煤矿、陕煤集团神南柠条塔煤矿、延安市禾草沟二号煤矿等数十家煤矿推广使用。

    “该项技术主要利用了煤矿采空区的矿压,使得围岩自动垮塌形成巷道,而不再需要掘进回采巷道和留设区段煤柱。”何满潮介绍说,因为可以高效利用煤炭资源,这项技术在国际上也被誉为“引领了第三次煤炭产业技术变革”。

    建议推广煤炭开采新技术

    据了解,“无煤柱自成巷开采技术”能抢救浪费的煤炭资源,给国家挽救了资源,延长矿井寿命,长期效益十分巨大,但目前技术推广上依旧面临着诸多难题。

    “经济性很好,主要是惯性思维以及相关规范不到位,导致该技术不能大面积推广。”何满潮表示,亟需国家相关部门联合出台规范进行该项技术的推广。在今年的提案中,他提出了四点建议。

    一是国家能源局和住建部分别制定无煤柱自成巷开采技术国家能源局行业标准(NB)、住建部国家强制标准(GB),强制要求矿井采出率必须达到70%以上。提高国家能源局、国家煤监局、国家安监总局等相关部门对矿井生产的监察力度,强制矿井采出率未达标的煤炭企业推广应用该技术,以尽快完成传统支柱能源开采技术和装备体系的转型升级。

    二是财政部出台煤炭资源税优惠政策,鼓励全国煤炭企业推广应用该技术,提高矿井采出率。建议规定矿井采出率达到50%以上的煤炭资源部分可免征煤炭资源税等税收。同时,矿井采出率未达50%的企业,提高煤炭资源税的征收标准。

    三是教育部出台相关政策,协助做好该技术教材体系更新,批准成立无煤柱自成巷开采技术工程硕士、博士班。建议教育部全面更新采煤技术知识系统,以适应新技术在全国范围内的推广和应用。以煤炭企业总工程师为核心对象培训一批工程硕士和工程博士,使其成为先进生产力的推广力量,引领煤炭行业从采矿大国向采矿强国迈进。

    四是国家发改委和财政部成立无煤柱自成巷开采技术推广专项基金。建立每年100亿元规模的推广基金,以无息贷款形式提供给煤炭生产企业,购置新技术的配套装备,专款专用,加速新技术科技成果的转化。企业5年至10年还清贷款,形成良性循环,不断拓展无煤柱开采的煤炭企业,彻底扭转每年30多亿吨煤炭资源的浪费局面。

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